充分发挥“首席”作用，让林区群众享受实实在在的法律服务

——专访黑龙江省大兴安岭地委委员、政法委书记，地区法学会会长何培信　

大兴安岭地区地处黑龙江省西北部、内蒙古自治区东北部，是中国最北端的地级行政区。近年来，大兴安岭地区法学会积极作为，扎实开展法治宣传、法学研究、法治服务，通过加强学习培训等方式，积极吸纳法学法律人才，取得了显著成效。

首席法律咨询专家工作开展以来，大兴安岭地区“首席”，坚定“身在最北方·心向党中央”政治信仰，积极活跃在矛盾纠纷化解第一线，参与社会矛盾纠纷化解，为群众提供优质高效的法律服务，有效维护了社会稳定，成为大兴安岭地区基层社会治理工作中的重要力量。近期，本社记者专访了大兴安岭地委委员、政法委书记，地区法学会会长何培信。

打造“123”工作机制 实现法学会工作提质增效

记者：请您介绍一下大兴安岭地区法学会的基本情况？

何培信：大兴安岭地区法学会2015年成立，分为地县两级。其中，县级法学会7个。截至2024年8月底，全地区法学会专兼职工作人员共25人；建有地区会员之家1个、县级会员之家7个；现有会员团体68个，个人会员786人。按人口比例算，全地区每万人享有法学会会员服务率居黑龙江省第一。近年来，地区法学会与司法局、综治中心等部门合作，建立基层法律服务站点143个，现有两级首席法律咨询专家26人。

记者：目前，大兴安岭地区法学会工作已形成了哪些特色？

何培信：近年来，大兴安岭地区法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在中国法学会和黑龙江省法学会精心指导下，采取“123”工作机制，即始终坚定一个正确政治方向，牢牢把握区情和法治建设两个实际，有力推进法治宣传、法学研究、法治服务三项任务，扎实推进法学各项工作任务落实。作为我国重点国有林区、生态功能区，大兴安岭是东北乃至华北平原重要的生态屏障，在维护生态安全方面具有极其重要的地位。地区法学会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，在筑牢生态屏障方面积极助力。通过努力，我区近年来法学工作逐步构建起以服务发展为中心、以法治宣传教育为重点、以服务执法实践为抓手、以组织建设为保障的工作格局。

“政法夜校”强化培训 聚拢优秀法学法律人才

记者：大兴安岭地区地处黑龙江省西北部，是我国最北端的地级行政区，高校不多，客观上法学法律人才相对匮乏。大兴安岭地区法学会是如何聚拢法学法律人才，突破瓶颈的？

　　何培信：大兴安岭地区仅有一所高校，法学法律人才相对匮乏。对此，我们主要采取以下举措，聚拢法学法律人才、激发其法律服务热情。

　　一是推动相关政法单位加大人才吸引力度。借力国家对偏远地区的一些扶持政策，不断补充新鲜血液，吸引年轻力量到祖国边疆政法队伍中来。二是强化对原有人员业务能力培训。积极督促现有政法系统从业人员不断强化自身业务能力，提高理论水平。地委政法委专门出台《关于鼓励和支持全区政法干警参加国家法律职业资格考试工作的具体措施》，创办“兴安政法夜校”，地区法学会积极组织法学法律工作者参加相关培训，并鼓励地区法学法律工作者积极参加国家统一法律职业资格考试。目前，全地区各级行政机关共有公职律师81名，为促进经济发展、社会稳定、公正执法贡献了重要智慧和力量。

记者：大兴安岭地区法学会在法律宣传、法律服务等方面主要做了哪些工作？

何培信：针对地广人稀、人口分布不均衡、法律领域从业人员少且集中在几个主要县（市、区）的情况，我们以司法局和综治中心为依托，采取联合办点方式，由司法局和综治中心提供场地和专职人员，法学会提供会员服务方式，建立基层法律服务站点，实现了“设得了、沉得下、办得好”的工作目标。针对人口稀少的地区结合当地的政法机关、司法所，采取“四所一庭一中心”模式，加大法律服务供给力度，确保群众法律诉求有保障。

建强用好“会员之家” 推动“首席”资源下沉

记者：大兴安岭地区法学会推行首席法律咨询专家工作以来，取得了哪些成果，又是如何与法学会基层服务站建设相结合的？

何培信：我们在各县（市、区）打造以政法队伍工作人员为主的首席法律咨询专家体系，进一步增加法律咨询的权威性、专业性。

地区层面，在公检法司干警基础上，我们增加公职律师加入首席法律咨询专家队伍，以确保可以满足各类当事人的不同诉求。其中，塔河县坚持首席法律咨询专家活跃在矛盾纠纷调处化解第一线，2023年共参与调处各类矛盾纠纷22件，出具法律咨询意见书6份，成功化解矛盾纠纷3件。新林区借助原有调解机构“胡利涛调解室”，将国学学习、法治宣讲、理论政策学习、民间矛盾纠纷调处有机结合，有效地缓解了新林区专业法律人才短缺的问题。

此外，针对全地区身处祖国边陲，边境线长、守边护边任务艰巨，经济发展水平相对落后等现状，我们将首席法律咨询专家工作和地区实际情况有效结合。一是多措并举，积极发动社会资源，将符合条件的人员纳入首席法律咨询专家库，充实到矛盾纠纷化解一线，采取定期接待方式，组织“首席”参与矛盾纠纷化解；二是依托首席法律咨询专家广泛开展法律宣传。结合我地区三个县与俄罗斯接壤，国边境线较长，人口分散且少数民族杂居的现状，重点加强对边境地区人员的普法宣传教育，重点宣传国家安全法、保守国家秘密法等法律法规，切实提升群众的国家安全意识，确保边防安全。三是为优化营商环境保驾护航。针对我地区经济发展现状，督促各级政法机关出台相应政策、规定，优化法治化营商环境，助力地方经济社会高质量发展。

记者：下一步，大兴安岭地区法学会将如何进一步强化法学会自身建设？

何培信：下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《关于进一步加强法学会建设的意见》，积极推动完善基层法学会建设。继续在法学研究和法律实务部门中将德才兼备、热心法学工作的同志吸纳为会员，促进法学工作不断创新发展。有效发挥业务培训作用，定期组织法学会干部开展政治理论学习、交流研讨等，不断提升法学会干部能力水平。指导和推动各地建强用好“会员之家”，及时回应会员诉求、回复意见建议。坚持严字当头，全面落实党风廉政建设要求，认真落实“一岗双责”，坚定政治信仰，着力锻造一支对党忠诚、本领过硬、服务群众、公正廉洁的法学干部队伍和法学组织。